Publicat pe · 7 min de citit
Pe scurt
- Fișa fiecărei primării arată veniturile, cheltuielile și investițiile pe 2018–2024, din execuția bugetară (Anexa 24).
- În 2024, primăriile au încasat 103 miliarde de lei; 47,8% au fost venituri proprii.
- Comuna mediană: 4.645 lei pe locuitor, din care 1.239 lei proprii.
- 2.559 din 2.862 de comune au avut venituri proprii sub jumătate din total.
- Investițiile primăriilor: 27,3 miliarde de lei în 2024.
Unde găsești bugetul primăriei tale?
Pe fișa primăriei din registrul administrației locale: caută localitatea, deschide fișa și mergi la secțiunea despre bani. Acolo sunt, pe fiecare an din 2018–2024, veniturile, veniturile proprii, cheltuielile, investițiile și excedentul sau deficitul cu grafice și un tabel pe ani.
Cifrele vin din situația execuției bugetelor locale (Anexa 24), publicată de Ministerul Dezvoltării pentru fiecare unitate administrativ-teritorială. Sunt încasări și plăți efective, nu ce și-a propus primăria la începutul anului. Bugetul aprobat și rectificările sunt pe site-ul primăriei: Legea 273/2006 a finanțelor publice locale o obligă să publice bugetul și execuția lui.
Ce înseamnă „venituri proprii”?
Veniturile proprii sunt banii pe care primăria îi strânge pe plan local, plus partea ei din impozitul pe venit. Legea 273/2006 (art. 5) le definește ca „impozite, taxe, contribuții, alte vărsăminte, alte venituri și cote defalcate din impozitul pe venit”. Separat de ele, primăria primește sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat (mai ales din TVA), subvenții și bani europeni.
Cu cât ponderea veniturilor proprii e mai mare, cu atât primăria depinde mai puțin de deciziile de la București. În 2024, cele 3.187 de primării cu execuția completă au încasat împreună 103 miliarde de lei, din care 49,1 miliarde de lei venituri proprii (47,8%).
Cât încasează o primărie pe locuitor?
Mediana e primăria din mijloc: jumătate au mai mult, jumătate mai puțin. O folosim în locul mediei pentru că media e trasă în sus de câteva orașe mari. Reperele pentru 2024, pe tipuri de localitate (lei pe locuitor, populația de la recensământul din 2021):
| Tipul | Primării | Venituri pe locuitor | Venituri proprii pe locuitor | Proprii din total | Investiții din cheltuieli |
|---|---|---|---|---|---|
| Comune | 2.862 | 4.645 | 1.239 | 27,9% | 37,9% |
| Orașe | 216 | 4.491 | 1.818 | 43,3% | 20% |
| Municipii | 102 | 4.564 | 2.329 | 51,8% | 11,9% |
| Sectoarele Bucureștiului | 6 | 5.994 | 4.204 | 73,4% | 16,5% |
La comuna mediană, doar 27,9% din venituri sunt proprii, față de 43,3% la orașul median și 51,8% la municipiul median. În schimb, comunele dau o parte mai mare din cheltuieli pe investiții (37,9% la mediană).
Câte comune trăiesc mai ales din bani de la centru?
În 2024, 2.559 din 2.862 de comune au avut venituri proprii sub jumătate din total, iar 1.164 sub un sfert. Pentru ele, un an bun sau rău depinde mai mult de sumele alocate de Guvern și de proiectele europene decât de taxele locale.
Diferențele între județe sunt mari. Mediana veniturilor proprii pe locuitor la comune a fost cea mai mare în Ilfov (2.480 lei) și cea mai mică în Botoșani (790 lei):
| Județul | Comune | Venituri proprii pe locuitor | Proprii din total | Investiții din cheltuieli |
|---|---|---|---|---|
| Ilfov | 32 | 2.480 | 58,7% | 27,3% |
| Cluj | 75 | 2.247 | 45,1% | 37,6% |
| Brașov | 48 | 2.233 | 54,9% | 33,3% |
| Timiș | 89 | 2.152 | 45,4% | 39,2% |
| Sibiu | 53 | 2.046 | 43,6% | 38,2% |
| Constanța | 59 | 2.043 | 45,9% | 31% |
| Tulcea | 46 | 1.820 | 34,6% | 27,5% |
| Hunedoara | 55 | 1.680 | 31,5% | 29,5% |
| Alba | 67 | 1.676 | 29,8% | 37,8% |
| Arad | 68 | 1.651 | 35,8% | 36,1% |
| Brăila | 40 | 1.523 | 37,7% | 32,5% |
| Mureș | 91 | 1.482 | 40,8% | 28,3% |
| Bihor | 91 | 1.413 | 37,1% | 36,2% |
| Sălaj | 57 | 1.406 | 27,7% | 35,5% |
| Argeș | 95 | 1.398 | 32,5% | 45,6% |
| Caraș-Severin | 69 | 1.333 | 26,2% | 27,7% |
| Harghita | 58 | 1.272 | 31,1% | 31,7% |
| Bistrița-Năsăud | 58 | 1.248 | 26,9% | 36,9% |
| Ialomița | 59 | 1.223 | 23,2% | 55,9% |
| Satu Mare | 59 | 1.207 | 29,7% | 29,8% |
| Covasna | 40 | 1.202 | 36,3% | 36,7% |
| Gorj | 61 | 1.192 | 31,8% | 38,1% |
| Mehedinți | 61 | 1.186 | 20,3% | 39,6% |
| Călărași | 50 | 1.169 | 24,6% | 36,4% |
| Prahova | 90 | 1.149 | 33,8% | 39,4% |
| Vâlcea | 78 | 1.144 | 19,5% | 44,2% |
| Giurgiu | 51 | 1.137 | 25% | 40,3% |
| Maramureș | 63 | 1.129 | 24,1% | 41,9% |
| Dolj | 104 | 1.122 | 28,1% | 41,4% |
| Galați | 61 | 1.121 | 27,7% | 34,4% |
| Buzău | 82 | 1.021 | 25,4% | 45,4% |
| Teleorman | 92 | 1.006 | 19,4% | 43% |
| Olt | 104 | 994 | 19,8% | 32,2% |
| Iași | 93 | 985 | 22,8% | 43,4% |
| Suceava | 98 | 979 | 24,2% | 38,7% |
| Neamț | 78 | 974 | 25,8% | 45% |
| Bacău | 85 | 908 | 24,1% | 38,9% |
| Dâmbovița | 82 | 898 | 27,1% | 37,9% |
| Vrancea | 68 | 894 | 21,2% | 38,4% |
| Vaslui | 81 | 822 | 15,2% | 42,3% |
| Botoșani | 71 | 790 | 19% | 45,8% |
Cât au investit primăriile?
Investițiile sunt cheltuielile de capital: drumuri, rețele de apă și canalizare, școli, clădiri, echipamente. În 2024, primăriile cu execuția completă au plătit pentru investiții 27,3 miliarde de lei, față de 13,5 miliarde de lei în 2023.
| Anul | Primării cu execuția completă | Venituri totale, lei | Investiții, lei |
|---|---|---|---|
| 2018 | 3.019 | 42.623.426.751 | 10.137.608.303 |
| 2019 | 3.100 | 50.964.210.118 | 13.666.716.142 |
| 2020 | 3.185 | 59.316.110.639 | 13.672.982.145 |
| 2021 | 3.187 | 65.927.907.984 | 13.477.362.483 |
| 2022 | 3.187 | 74.055.624.677 | 14.043.173.257 |
| 2023 | 2.976 | 85.433.026.095 | 13.463.116.283 |
| 2024 | 3.187 | 102.689.579.928 | 27.319.892.793 |
Sumele sunt în lei curenți, neajustate cu inflația. Numărul primăriilor diferă de la an la an: unde suma pe județ nu se închide în fișierul oficial, marcăm anul ca nesigur și îl lăsăm deoparte din totaluri.
Ce înseamnă deficitul unei primării?
Deficitul înseamnă că primăria a plătit într-un an mai mult decât a încasat în același an. În 2024, 1.555 din 3.187 de primării au avut cheltuieli mai mari decât veniturile. Nu e neapărat un semn rău: diferența se acoperă de obicei din excedentul strâns în anii anteriori sau din împrumuturi. Semnalul de urmărit e deficitul repetat mai mulți ani la rând.
Cum compari primăria ta cu altele?
1. Deschide fișa primăriei tale din registrul administrației locale. 2. În tabelul de comparație, vezi valorile ei lângă mediana localităților de același tip din țară și din județ. 3. Uită-te la evoluție: graficele pe ani arată dacă veniturile proprii și investițiile cresc sau scad. 4. Vezi ce a cumpărat primăria în registrul achizițiilor publice și ce companii are în registrul companiilor de stat. 5. Pentru detalii pe capitole (cât pe școli, cât pe drumuri), cere execuția bugetară primăriei, în baza Legii 544/2001, sau caut-o pe site-ul ei.
Atenție
o comună mică poate avea sume pe locuitor foarte mari într-un singur an, de exemplu când primește un proiect european mare. Compară mai mulți ani, nu doar unul.
Întrebări frecvente
Unde văd bugetul primăriei mele?
Execuția (încasări și plăți efective) pe 2018–2024 e pe fișa primăriei din registrul administrației locale România Transparentă. Bugetul aprobat și rectificările sunt pe site-ul primăriei, care e obligată de Legea 273/2006 să le publice.
Ce sunt veniturile proprii ale unei primării?
Impozitele, taxele, contribuțiile și alte venituri strânse local, plus cotele defalcate din impozitul pe venit (Legea 273/2006, art. 5). Nu intră aici sumele defalcate din TVA, subvențiile și banii europeni.
Cât încasează o comună pe locuitor?
În 2024, comuna mediană din România a încasat 4.645 lei pe locuitor, din care 1.239 lei venituri proprii (mediana ponderii: 27,9%).
Deficitul bugetar al unei primării e ilegal?
Nu. Deficitul dintr-un an se acoperă de obicei din excedentul anilor anteriori sau din împrumuturi aprobate. Contează dacă se repetă și cum e finanțat; vezi evoluția pe ani pe fișa primăriei.
Surse
Cifrele din acest articol sunt calculate din datele registrelor România Transparentă, la ediția de azi; când datele se actualizează, se actualizează și articolul. Datele vin din:
- Ministerul Dezvoltării (MDLPA): situația veniturilor și cheltuielilor unităților administrativ-teritoriale (Anexa 24): veniturile, veniturile proprii, cheltuielile și cheltuielile de capital, 2018–2024
- Legea 273/2006 privind finanțele publice locale (Portal legislativ): art. 5: structura veniturilor bugetelor locale
- INS: Recensământul populației și locuințelor 2021: populația rezidentă pe localitate, pentru sumele pe locuitor
Ai găsit o greșeală? Scrie-ne: corecțiile apar în jurnalul corecțiilor. Textul și cifrele se pot prelua sub licența CC BY 4.0, cu trimitere la această pagină.
Mai departe
- Registrul administrației locale: fișa fiecărei primării
- Achizițiile publice ale primăriilor și județelor
- Cum lucrăm: metodologia și verificarea cifrelor