De ce lipsesc unele luni din achizițiile spitalelor și cum citești golurile
de Redacția România Transparentă · Publicat · cifrele se recalculează din bază la fiecare afișare
Pe scurt
- Un spital public cumpără aproape în fiecare lună. O lună fără nicio înregistrare în date este aproape sigur o problemă a sursei, nu o lună fără cumpărări.
- Registrul adună 8.936.747 de achiziții directe de la 654 de unități sanitare, din ianuarie 2007 până în octombrie 2026. Lunile fără date sunt afișate pe pagina Despre, cu cauza, când a fost verificată la sursă.
- Cauzele obișnuite: un fișier lipsă sau pus greșit pe data.gov.ro, o raportare întârziată a unui spital, ultima lună încă incompletă și accesul automat la SEAP, oprit la 1 septembrie 2026.
- Registrul nu completează golurile cu estimări și nu mută achiziții dintr-o lună în alta.
- Un gol în date nu spune nimic despre spital. Spune ceva despre sursă.
De ce ar lipsi o lună dintr-o listă de achiziții?
Achizițiile directe ale spitalelor nu vin dintr-o singură bază, ci din fișiere publicate de alții: exporturile SEAP de pe data.gov.ro și rapoartele lunare ale Ministerului Sănătății. Ghidul despre SEAP și datele deschise explică ce conține fiecare. Dacă un fișier lunar nu apare, nu este actualizat sau este înlocuit cu alt conținut, luna respectivă nu are ce să intre în registru.
Mai concret, un gol poate veni din:
- Fișierul lipsește. Resursa lunii nu a fost încărcată pe data.gov.ro sau a fost scoasă.
- Fișierul e greșit. Linkul lunii duce la alt document decât cel anunțat. La data publicării acestui ghid, registrul are o asemenea lună documentată pe pagina Despre: iunie 2025, unde resursa lunii duce la alt fișier, cu anunțuri de inițiere din aprilie 2025.
- Raportarea e întârziată. Un spital își poate trimite datele mai târziu, iar achizițiile apar în date după câteva săptămâni sau luni.
- Sursa s-a schimbat. Fișele SICAP au fost citite până la 1 septembrie 2026, când operatorul SEAP a interzis accesul automat. De atunci, achizițiile noi vin din exporturile deschise.
Care e diferența dintre o lună lipsă și o lună incompletă?
Sunt două situații diferite, iar prima e mai ușor de văzut.
- Luna lipsă nu are nicio achiziție, de la niciun spital. Se vede ca o pauză pe axa timpului.
- Luna incompletă are achiziții, dar de la mai puține unități sau mai puține rânduri decât de obicei. Nu se vede la prima privire, iar cifrele ei sunt mai mici fără ca vreun spital să fi cumpărat mai puțin.
Cea mai frecventă lună incompletă este ultima. Exporturile se publică la intervale, iar luna curentă se completează în timp. De aceea ultima lună din registru, octombrie 2026, nu se compară cu luna anterioară fără rezervă.
Cum afli dacă golul e la sursă sau la spital?
Verifică în ordine:
- Deschide pagina Despre și vezi dacă luna apare la „Luni fără date”. Dacă da, e o lună lipsă la nivel de registru, nu o problemă a unui singur spital.
- Deschide fișa spitalului din lista de spitale și compară luna cu cele din jur. Dacă toate spitalele au același gol, cauza e la sursă.
- Dacă doar un spital are lună goală, iar celelalte nu, poate fi o raportare întârziată sau neraportată de acel spital. Întreabă spitalul sau pune întrebarea printr-o cerere de informații de interes public.
- Pentru o achiziție anume, caută codul ei în SEAP: dacă există acolo și nu în registru, spune-ne din Contribuie.
Ce să nu concluzionezi dintr-un gol?
- Nu că spitalul nu a cumpărat nimic. Spitalele au nevoie lunar de medicamente, materiale, alimente și servicii.
- Nu că ceva a fost ascuns. Cele mai multe goluri sunt tehnice: fișier, link sau calendar de publicare.
- Nu că totalul pe an este „mai mic”. O lună lipsă scade suma anului și poate induce o scădere aparentă a cheltuielilor.
- Nu că o lună mai slabă ca valoare înseamnă o economie. Poate fi o lună incompletă.
Cum compari ani fără să te păcălească golurile?
Dacă vrei o comparație între ani sau între spitale, folosește doar perioade complete, în care toate lunile au date. Dacă un an are o lună lipsă, compară lunile care există în ambii ani și spune asta explicit.
La sumele mari, citește mai întâi topul achizițiilor și ghidul despre achizițiile directe: valoarea unei achiziții contează doar în contextul în care a fost făcută. Iar pentru furnizori, analiza furnizorilor folosește aceleași date, deci are aceleași limite.
Ce face registrul când găsește un gol?
Reguli simple, ca să nu inducă în eroare:
- Spune perioada acoperită și lunile fără date, în loc să le ascundă.
- Verifică cauza la sursă, când se poate, și o notează lângă lună.
- Nu inventează cifre pentru lunile lipsă și nu le estimează din lunile vecine.
- Numără o achiziție o singură dată când vine din mai multe surse, după codul ei din SEAP.
- Se actualizează când apar fișiere noi sau când un fișier lipsă este corectat la sursă.
Sursele și metoda completă sunt pe Despre. Fișierele originale se găsesc pe data.gov.ro.
Întrebări frecvente
De ce lipsesc unele luni din achizițiile spitalelor?
Pentru că fișierul lunii nu a fost publicat, nu conține achizițiile directe sau duce la alt document, ori pentru că raportarea unor spitale a întârziat. Nu înseamnă că spitalele nu au cumpărat nimic.
Unde văd care luni lipsesc?
Pe pagina Despre, la secțiunea despre achizițiile directe, unde sunt listate lunile fără date, cu cauza când a fost verificată.
Ultima lună din registru este completă?
De regulă nu. Exporturile se publică la intervale, iar luna cea mai recentă se completează în timp. Compară-o cu luna anterioară doar cu rezerve.
Puteți completa golurile cu estimări?
Nu. Registrul arată doar ce spun sursele oficiale. O estimare ar arăta ca o dată reală, deși nu este.
Ce fac dacă văd o achiziție în SEAP care nu e în registru?
Spune-ne din Contribuie, cu codul achiziției din SEAP, și o verificăm la sursă.
Un gol înseamnă o problemă la spital?
Nu. Dacă golul apare la toate spitalele în aceeași lună, cauza este la sursă. Un singur spital cu lună goală poate indica o raportare întârziată, nu o abatere.